Резолюція за підсумками онференції «Співпраця громади та влади задля підвищення якості та ефективності надання адміністративних послуг та наближення їх до європейських стандартів»
Учасники міжнародної конференції «Співпраця громади та влади задля підвищення якості та ефективності надання адміністративних послуг та наближення їх до європейських стандартів» розуміючи важливість розвитку системи надання адміністративних послуг, підвищення її ефективності та якості адміністративних послуг до кращих європейських стандартів, розбудови відповідального партнерства між владою та громадськістю заснованого на принципах прозорості та відкритості, учасники конференції вважають за необхідне
- Верховній Раді України:
- ініціювати та провести парламентські слухання «Стан реалізації та шляхи вдосконалення законодавства в сфері адміністративних послуг»
- прийняти Закон України «Про перелік адміністративних послуг»
- Кабінету Міністрів України:
- не допускати утворення відомчих аналогів ЦНАП та забезпечити реалізацію політики децентралізації повноважень і утворення інтегрованих офісів (ЦНАП);
- забезпечити поширення дистанційного надання адміністративних послуг за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій;
- запровадити електронний документообіг між ЦНАП та суб’єктами надання адміністративних послуг;
- передбачити на державному рівні кошти об’єднаним територіальним громадам на створення (функціонування) ЦНАП;
- забезпечити належну пропускну здатність державних реєстрів з відкритим доступом;
- прийняття державної та регіональних програм про забезпечення належної діяльності ЦНАП з обов’язковим бюджетним фінансуванням;
- внесення змін до нормативно-правових актів, якими встановлено граничну штатну чисельність місцевих державних адміністрацій та фонд оплати їх праці, враховуючу передачу послуг з центрального рівня; 120-5 2984 законопроект
- практичне запровадження законодавчих норм щодо отримання адміністративних послуг в електронній формі через Єдиний державний портал адміністративних послуг та інтегровані з ним інші інформаційні системи;
- створення відповідної бази даних оформлених електронних документів для перевірки їх легітимності;
- надання статусу «легітимності» технології Bank ID;
- забезпечити проведення центральними органами виконавчої влади обов’язкової антикорупційної експертизи нормативно-правових актів, що регламентують процес надання та якість адміністративних послуг з метою усунення корупціогенних факторів;
- проводити громадське обговорення проектів нормативно-правових актів з надання адміністративних послуг;
- розширити перелік адміністративних послуг, передбачений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг», з урахуванням адміністративних послуг органів місцевого самоврядування;
- запровадити єдине програмне забезпечення, з урахуванням «зворотнього» зв’язку із суб’єктами звернення, у роботі ЦНАПів України;
- внести зміни до Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 № 320 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за № 1089/21401 і Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 № 1077 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2109/22421, передбачивши подачу заяви суб’єктом звернення виключно до центру надання адміністративних послуг;
- Міністерству економічного розвитку і торгівлі України:
- забезпечити функціонування єдиного Порталу адміністративних послуг, інтеграцію із існуючими, такими як org.ua;
- розробити Методику розрахунку необхідної кількості адміністраторів ЦНАП;
- законодавчо врегулювати питання безкоштовного навчання адміністраторів ЦНАП після отримання ними доступу до державних реєстрів з метою надання адміністративних послуг;
- спільно з Міністерством освіти і науки розробити єдину освітню програму для навчання та підвищення кваліфікації працівників центрів надання адміністративних послуг, співробітників органів виконавчої влади, які надають адміністративні послуги;
- Інститутам громадянського суспільства:
- розробити і затвердити стандарти, критерії моніторингу та оцінки якості адміністративних послуг;
- проводити громадську антикорупційну експертизу діючих, а також проектів нормативно-правових актів, що регламентують процес надання та якість адміністративних послуг.
- відпрацювати та надати пропозиції щодо створення Міжрегіональної координаційної ради із впровадження ЦНАПів та системи електронних адміністративних послуг.